南京足球改革范本：借鉴“苏超”探讨育人理念

2026年江苏省城市足球联赛（以下简称“苏超”）将于11日隆重揭幕，南京队将在18日客场挑战宿迁队。在参与南京队的球员中，超过六成是通过校园足球培养体系成长起来的，这一体系正逐渐成为足球人才发展的核心支柱。

南京作为江苏省唯一的“三挂牌”城市，在全国范围内建立了独特的校园足球生态。南京市教育局的相关负责人以及南京市校园足球教育发展中心的执行主任杨洲洲在11日的采访中详细阐述了南京在这一领域的示范作用及其启示。

解决“12岁退役”现象

长久以来，“12岁退役”的现象困扰着足球人才的培养。这一阶段正值学生由小学升入初中，许多家庭在学业与足球间面临艰难抉择，认为这是孩子成长过程中的“分水岭”。

杨洲洲指出，儿童的知识文化储备直接影响到其在足球上的潜力，许多孩子的才能可能在更高的年龄段显现，因此不该在12岁时就被分流。同时，选择足球的孩子也需要拥有更好的升学机会。

为了更好地支持热爱足球的年轻人，南京近年来积极构建升学通道：在11个行政区中，每个区至少将设立1所高中和3所初中，专门招生体育特长生。这将为不同特质与水平的校园足球运动员提供多层次的培养体系。

南京市教育局的负责人表示，中国的足球人才并不缺乏，最短缺的是优秀的教练员。为此，南京率先启动了“优秀校园足球教练员进编路径”的试点工作，并计划在2026年为江北新区招聘5个事业编制的教练员，这一举措得到了各级主管部门的认可。

在教练员和运动员的选拔过程中，往往出现经验主义的问题。对此，南京市启动了星级动态评价体系，为特色学校、师资队伍及优秀运动员的量化评价提供了标准。

根据南京市教育局的相关负责人介绍，南京还自主研发了“校园足球智数管理平台”，综合记录运动员、教练员的档案，以及运动损伤和学业发展轨迹，以便形成全方位的成长追踪机制。

南京的校园足球赛事体系也不断创新，2025年推出的“升降级”南京市校园足球周末联赛，将为更多青少年提供展现自我的平台，计划在两年内覆盖全市所有足球特色学校。

作为地方性城市足球联赛，“苏超”的成功启发了其他地区的足球改革思考。许多城市正通过举办各类足球赛事互相学习与交流。

去年南京市教育系统曾前往贵州与榕江县进行校园足球的经验分享，并签署了合作协议。今年也与沈阳相关学校达成了校际合作协议，推动各地校园足球的发展。

赛事的火热还促进了中外青少年之间的交流，南京的一些特色学校不仅聘请了外籍教练团队，还积极参与国际青少年赛事，取得了优异的成绩。这些交流活动为南京的校园足球注入了新的活力。

南京市教育局的负责人强调，他们致力于通过校园足球提升竞技体育的水平，最终目标是为中国足球事业培养出更多的人才。